江西省應急管理廳辦公室關于推動安全生產(chǎn)中介服務市場化的若干措施的通知

各市、縣（區(qū)）應急管理局，各安全生產(chǎn)中介服務機構，有關單位：

現(xiàn)將《推動安全生產(chǎn)中介服務市場化的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省應急管理廳辦公室

2020年5月14日

推動安全生產(chǎn)中介服務市場化

的若干措施

為充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領、規(guī)范和保障作用，規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務行為，提升安全生產(chǎn)中介服務水平和質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)中介服務市場健康發(fā)展，進一步推動安全生產(chǎn)中介服務市場化，制定如下措施：

一、發(fā)揮市場主體作用

1.對未列入省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務（見附件），由市場主體自主決定是否委托安全生產(chǎn)中介機構為其提供相關服務。

2.支持有條件的市場主體自行開展相關技術評估工作，也可委托具備能力的第三方提供相關服務。

二、加強行業(yè)監(jiān)管

3.加強對安全生產(chǎn)中介機構監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)中介機構服務秩序，提升行業(yè)整體服務質(zhì)量和水平。

4.建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，依法處罰違法違規(guī)行為，對失信機構和人員實行行業(yè)禁入和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，強化聯(lián)合懲戒。

5.安全生產(chǎn)中介機構不得惡意低價競爭以及采取串標、圍標等不正當競爭手段，擾亂技術服務市場秩序。

6.篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構，支持做大做強，為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務。

三、引導行業(yè)自律

7.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理作用，引導安全生產(chǎn)中介機構提升服務能力、質(zhì)量和水平。

8.鼓勵行業(yè)協(xié)會協(xié)助開展技術仲裁，促進公平競爭，維護從業(yè)秩序。

四、規(guī)范政府監(jiān)管行為

9.應急管理部門及其工作人員不得干預中介機構正常活動，不得設定或變相設定機構從業(yè)準入障礙。

10.應急管理部門及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機構開展技術服務，或者利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

11.應急管理部門及其工作人員不得干預市場定價，或者擅自出臺技術服務收費標準。

12.應急管理部門所屬事業(yè)單位、管理的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得申請安全評價檢測檢驗機構資質(zhì)，杜絕“紅頂中介”。

五、加強信息公開

13.安全生產(chǎn)中介服務機構應當建立信息公開制度，除涉及國家秘密外，安全生產(chǎn)中介服務相關信息須在中介機構門戶網(wǎng)站上公開，確保信息及時、真實、完整。

14.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺、安全評價師查詢平臺、注冊安全工程師查詢系統(tǒng)等為依托，公布和共享執(zhí)法檢查、行政處罰、失信懲戒等信息,實行信息共享。

六、暢通投訴舉報渠道

15.暢通“12350”投訴舉報熱線，鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)中介機構違法違規(guī)行為。

附件：

省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務