妥善做好受災(zāi)群眾集中安置工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“人民至上、生命至上”理念的具體舉措，也是踐行黨史教育“為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐活動(dòng)。近日，江西省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于做好受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步規(guī)范我省受災(zāi)群眾集中安置工作。

《指導(dǎo)意見》明確，要遵循“安全和諧、功能完整、管理規(guī)范、服務(wù)周到”的總體要求，堅(jiān)持以人為本，安全第一、政府主導(dǎo)，多元參與、因地制宜，注重實(shí)效基本原則，按照“精準(zhǔn)化安置、封閉化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)”的目標(biāo)，打造集中安置點(diǎn)“十有”（有標(biāo)識(shí)、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫(yī)護(hù)人員、有秩序、有臺(tái)賬、有心理疏導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)，確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，將集中安置點(diǎn)努力建設(shè)成為新技能的培訓(xùn)點(diǎn)、新勞務(wù)的就業(yè)點(diǎn)、新習(xí)俗的轉(zhuǎn)變點(diǎn)、新生活的新起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)受災(zāi)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

《指導(dǎo)意見》圍繞加強(qiáng)規(guī)范管理、完善生活設(shè)施、健全管理制度、強(qiáng)化安全措施、用心高效服務(wù)、完善服務(wù)保障等六個(gè)方面工作任務(wù)進(jìn)行了明確。一要科學(xué)選址、精準(zhǔn)安置。要以安全為前提，優(yōu)先安置在轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）委員會(huì)、公共場(chǎng)館、企業(yè)廠房等具備一定生活條件的場(chǎng)所，對(duì)集中安置人員較小的可安排至賓館、招待所等。堅(jiān)決避開災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、安全生產(chǎn)隱患點(diǎn)等區(qū)域，防止發(fā)生次生災(zāi)害。二要完善設(shè)施、精準(zhǔn)保障。集中安置盡量以固定場(chǎng)所為主，在無固定場(chǎng)所使用時(shí)可集中搭建帳篷或活動(dòng)板房；建立健全食品加工、安全檢查、飲食標(biāo)準(zhǔn)等制度，確保食品加工制作場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔；提供必要的降溫或保暖設(shè)施，設(shè)置男女浴室和簡(jiǎn)易更衣室；設(shè)置醫(yī)療室（點(diǎn)），配備醫(yī)護(hù)人員和常用藥品，做好集中受災(zāi)群眾安置點(diǎn)防疫防治和消毒工作。三要健全制度、精準(zhǔn)管理。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出登記和動(dòng)態(tài)管理的人員管理制度，嚴(yán)格落實(shí)接收和配發(fā)程序明確、臺(tái)帳清楚、手續(xù)完善的物資管理制度，100人以上的集中安置點(diǎn)實(shí)行樓長(zhǎng)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理制度。四要強(qiáng)化安全、精準(zhǔn)保護(hù)。要設(shè)立治安維護(hù)室，落實(shí)治安值班人員，防范發(fā)生違法犯罪事件。食堂從業(yè)人員持證上崗，落實(shí)晨檢制度，堅(jiān)持疫情防控工作常態(tài)化，定期開展飲用水水質(zhì)檢測(cè)，開展蚊、蠅、鼠等病媒生物殺滅工作，設(shè)立治安警務(wù)室，定點(diǎn)、定人、定時(shí)加強(qiáng)巡邏和值班。五要豐富活動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)。積極發(fā)揮“黨建+”的引領(lǐng)作用，開展感恩教育活動(dòng)。安排技術(shù)人員開展技能培訓(xùn)幫扶，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾在安置點(diǎn)的集中就業(yè)。組織專門人員開展移風(fēng)易俗和文明宣傳活動(dòng)，設(shè)立心理健康服務(wù)站、心理咨詢室，開展心理咨詢志愿服務(wù)。六要完善體系、精準(zhǔn)實(shí)施。針對(duì)100人以上的集中安置點(diǎn)須成立安置點(diǎn)指揮部，并設(shè)立安置管理、應(yīng)急保障、醫(yī)療保障、后勤服務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全維穩(wěn)、宣傳引導(dǎo)、志愿服務(wù)等8個(gè)工作組，完善組織體系。省級(jí)將根據(jù)集中安置點(diǎn)規(guī)模，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道給予相應(yīng)資金或物資（折價(jià)）支持，對(duì)集中安置100-300人、300-500人、500人以上的集中安置點(diǎn)分別給予不低于20%、25%、30%的資金或物資（折價(jià)）支持。建立24小時(shí)值班制度和輿情防控機(jī)制，及時(shí)向被轉(zhuǎn)移安置群眾公布災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)物資發(fā)放情況，宣傳黨和政府的各項(xiàng)救助政策。

《指導(dǎo)意見》指出，受災(zāi)群眾集中安置工作事關(guān)災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是檢驗(yàn)各級(jí)政府應(yīng)急能力和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，體現(xiàn)黨和政府堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念和對(duì)受災(zāi)群眾關(guān)心關(guān)愛的重要工作。各地務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確相應(yīng)職責(zé)、形成工作合力，切實(shí)做好受災(zāi)群眾的集中安置工作。

當(dāng)前，我省已進(jìn)入主汛期，各項(xiàng)防汛救災(zāi)工作都已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。特別是5月中旬以來，全省平均降雨量較常年同期偏多1.6倍，創(chuàng)1961年有完整氣象記錄以來歷史同期新高，后續(xù)防汛救災(zāi)任務(wù)繁重。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，將對(duì)各地規(guī)范做好受災(zāi)群眾的集中安置工作提供有力參考。