江西省應(yīng)急管理廳辦公室文件

贛應(yīng)急辦字〔2020〕19號(hào)

江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步

做好疫情防控期間全省安全生產(chǎn)

網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）應(yīng)急管理局，贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)：

為做好全省疫情防控期間的安全生產(chǎn)防范工作，提升企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，降低線下集中培訓(xùn)對(duì)疫情防范帶來的不利影響，助力企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按照省應(yīng)急管理廳《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作的通知》（贛應(yīng)急字〔2020〕17號(hào)）要求，疫情發(fā)生以來，全省各級(jí)應(yīng)急管理部門聯(lián)系有關(guān)安全生產(chǎn)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員開展免費(fèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)情況予以通報(bào)，并就進(jìn)一步做好疫情防控期間安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作提出工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、前階段網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)總體開展情況

（一）全省在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月10日，全省共有180家企業(yè)8269人在線注冊(cè)參加應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中安云、江西滿天星培訓(xùn)學(xué)院、安寶網(wǎng)等4家機(jī)構(gòu)開設(shè)的安全生產(chǎn)在線免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；此外，全省還有16343人以個(gè)人身份在線注冊(cè)參加了上述4家機(jī)構(gòu)開設(shè)的安全生產(chǎn)在線免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）參加免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)企業(yè)分地區(qū)、行業(yè)情況

1.按地區(qū)分：南昌市參訓(xùn)企業(yè)4家、435人，九江市參訓(xùn)企業(yè)3家、83人，景德鎮(zhèn)市參訓(xùn)企業(yè)2家、75人，萍鄉(xiāng)市參訓(xùn)企業(yè)2家、1733人，新余市參訓(xùn)企業(yè)3家、306人，鷹潭市參訓(xùn)企業(yè)1家、40人，贛州市參訓(xùn)企業(yè)2家、72人，上饒市參訓(xùn)企業(yè)79家、2911人，宜春市參訓(xùn)企業(yè)81家、2517人，吉安市參訓(xùn)企業(yè)1家、69人，撫州市參訓(xùn)企業(yè)2家、28人。

2.按行業(yè)分：非煤礦山企業(yè)16家、1945人，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)18家、816人，煙花爆竹企業(yè)78家、2307人，煤礦企業(yè)5家、2071人，工貿(mào)企業(yè)62家、1090人，其他行業(yè)1家、40人。

二、存在問題

（一）開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育覆蓋面不夠。部分設(shè)區(qū)市對(duì)組織做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)培訓(xùn)工作重視程度不夠，宣傳引導(dǎo)服務(wù)工作還不到位，造成本地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，組織開展在線復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)參訓(xùn)率總體處于較低水平。

（二）高危行業(yè)企業(yè)參訓(xùn)不平衡。已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)在線安全生產(chǎn)教育的高危企業(yè)涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)僅180家，總量偏低；尤其是省屬重點(diǎn)企業(yè)參訓(xùn)率低。

（三）企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分報(bào)名參加復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育在線培訓(xùn)的企業(yè)，對(duì)參訓(xùn)企業(yè)員工在線參訓(xùn)的學(xué)習(xí)進(jìn)度情況跟蹤不到位，企業(yè)缺乏對(duì)開展在線安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)的督學(xué)，存在參訓(xùn)人員培訓(xùn)課時(shí)完成學(xué)習(xí)率不高的情況。

三、有關(guān)要求

（一）進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)履行培訓(xùn)的主體責(zé)任。要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，樹立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念，將企業(yè)安全培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同部署、同檢查、同考核，切實(shí)組織做好疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的崗前網(wǎng)絡(luò)在線安全教育培訓(xùn)工作，做到安全培訓(xùn)教育全員覆蓋，不留隱患死角，并做好全員參訓(xùn)培訓(xùn)記錄存檔工作。

（二）進(jìn)一步落實(shí)部門安全培訓(xùn)監(jiān)管職責(zé)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要將疫情期間企業(yè)開展包括參加在線免費(fèi)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)在內(nèi)的安全培訓(xùn)工作納入對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，通過嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)做好各類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格后上崗，嚴(yán)防因從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位而引發(fā)事故。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真研究，積極采取措施指導(dǎo)好本轄區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，采取遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)授課、手機(jī)APP等方式，開展在線安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助企業(yè)解決安全培訓(xùn)問題；要做好開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全培訓(xùn)方式、學(xué)習(xí)效果的調(diào)查研究工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展有針對(duì)性的在線培訓(xùn)探索研究，為今后高危行業(yè)開展線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線下實(shí)體學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的模式積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 江西省應(yīng)急管理廳辦公室

 2020年3月12日